家長不阻止未成年人無照駕駛，有什麼責任？

問題摘要：

未成年無照駕駛非但不應被寬容視為年輕氣盛的「階段錯誤」，反而是極需社會與家庭共同嚴正看待的安全危機。家長應以身作則，嚴格禁止子女未取得駕照前駕駛車輛，並妥善保管車鑰匙，避免機會誘惑；對於交通觀念與法令教育，也應時時引導與提醒，強化責任感與法治觀念。畢竟，一場未成年無照駕駛所導致的事故，不僅毀一個家庭，亦可能拖垮肇事者自身及其家人未來的人生。因此，家長真正愛子女的方式，不是姑息與縱容，而是從日常生活中落實監督與教育，嚴格禁止其無照駕駛，並為其未來安全鋪設穩健的法治基礎。

律師回答：

有些家長誤以為子女年近成年、有駕駛能力即可容忍其無照上路，或抱持「短暫代步不會出事」的僥倖心態，甚至主動借車給未成年子女，這種行為除違法，亦嚴重危及他人生命安全與社會秩序。

 

其實，家長對未成年子女的監護與教育是法律明確賦予的重要責任，尤其在涉及無照駕駛等高風險行為時，若未盡監督義務，不僅可能造成社會重大傷害，亦會觸及民事與行政責任，甚至面臨刑事法律責任的爭議。在實務上，若未成年子女無照駕駛發生交通事故，不僅子女本身將受到道路交通管理處罰條例的處罰，其法定代理人亦須承擔連帶損害賠償義務，並需配合接受交通安全講習。

 

依民法第187條規定，無行為能力人或限制行為能力人若對他人造成不法侵害，具有識別能力時，其法定代理人需與之負連帶損害賠償責任。儘管法律給予法定代理人免責空間，若能證明已盡監督義務仍無法避免行為發生，即可免責，但在實務操作上，能證明並獲法院認定免責的案例極少，因為監督疏失往往難以客觀排除。

 

此外，道路交通管理處罰條例第21條明定未滿18歲者未領有駕照而駕駛小型車或機車者，應處新台幣6,000元至24,000元罰鍰，並當場禁止駕駛，而其法定代理人亦須共同參加交通安全講習，若未依通知出席則將加罰1,800元，且可能吊扣其駕照六個月。即使未發生事故，單就未成年人無照駕駛行為本身即已觸法，而若事故造成人命傷亡，更可能因刑法第276條「過失致死」或第284條「過失傷害」等構成刑事責任。

 

依據道路交通管理處罰條例第21條之規定，未領有駕駛執照即駕駛小型車或機車者，將處以新臺幣6,000元以上24,000元以下罰鍰，並當場禁止駕駛。此一條文反映出我國對於駕駛資格制度的嚴格態度，亦即未受正式訓練並考取駕照者，即不具備道路駕駛的資格，若擅自上路，將直接構成違法行為，不論是否造成事故或損害。

 

此項規定適用對象包含所有汽車駕駛人，特別是針對未滿18歲者而言，由於其尚未達法定考照年齡，無論其駕駛技術熟練與否，皆構成「無照駕駛」，一旦違規，除本人將面臨罰鍰與禁止駕駛處分外，法定代理人或汽車所有人若未善盡監督義務，亦將連帶受罰。

 

進一步而言，第21條亦規定，若汽車駕駛人在五年內違反前述規定達二次以上，將處以最高24,000元罰鍰，並可能沒入車輛；若違規期間適逢吊扣或吊銷駕照期間，還會再加罰12,000元，顯見對於屢犯者具有加重處罰的立法目的。

 

此外，汽車所有人若允許無照人員駕駛其車輛，亦將受罰並吊扣車牌1至6個月不等。即使未成年人駕駛時未造成事故，其法定代理人仍須配合參加交通安全講習，否則將另處1,800元罰鍰，且若未於半年內完成講習，更會導致其本身的駕駛執照遭吊扣6個月。若因無照駕駛而發生事故造成人命傷亡，道路交通管理處罰條例第86條，將得加重刑事處罰至法定刑的二分之一，與普通過失駕駛事故的責任明顯區別。

 

另一方面，依照道路交通安全講習辦法第4條規定，未滿18歲者無照駕駛時，其本人及法定代理人或監護人均應接受交通安全講習，此規定不僅具有教育意義，也試圖藉此方式強化家長監督未成年子女的法律責任與社會責任。實務上許多家長常因輕忽子女的違規行為，導致子女上路無照駕駛而引發事故，不僅傷害自己家庭，也波及其他無辜用路人。若家長本身即為汽車所有人，而未落實查證駕駛人之資格，將依第21條第5項再加開違規紀錄並處罰鍰。

 

進一步而言，道路交通管理處罰條例第60條第1項規定，普通汽車駕駛執照之申請人須年滿18歲，未滿18歲者根本無法合法取得駕照，即不具任何合法駕駛資格，而其無照上路行為不具任何正當性或寬容空間。主管機關即使從輕處罰，仍會開立最低額罰鍰，反映對公共安全的最低保障。

 

實務上對於家長或汽車所有人的查責標準亦相當嚴格，第21條規定，僅在汽車所有人「已善盡查證駕駛人資格之注意」或「縱加以相當注意仍不免違規」的情形下，方可免除責任。此一要件適用極為嚴格，家長若未能提出具體證明其對子女駕駛行為有嚴格約束與控管，通常將被認定為有疏於監督之責，因此實務上幾無免責成功的案例。

 

特別是當未成年駕駛行為涉及深夜上路、違規改裝車輛或連續違規紀錄時，更難主張已盡善良注意義務。

 

再者，家長若事前即知悉其子女無照駕駛，卻未阻止或任其使用自家車輛者，其行為已可構成間接教唆或容任違法，除應受行政處罰外，若日後發生事故導致他人傷亡，亦將構成民事上的損害賠償責任，甚或連帶進入刑事責任審酌範圍。據此，家長對於車輛之控管及未成年子女行為之監督，實為重中之重。

 

綜上所述，道路交通管理處罰條例第21條所揭示的法制意涵，除強調駕駛資格之合法性，更隱含對汽車所有人、法定代理人乃至家庭監護責任的嚴格要求。隨著交通事故頻傳，社會對於無照駕駛肇事案件的容忍度日益降低，家長與車主若未嚴格防範，輕者受罰，重則遭刑責，後果不堪設想。尤其對於未成年人而言，血氣方剛、判斷不足、自制力差等因素，都使其無照駕駛成為高風險行為，絕非一句「技術不錯」或「只是短程代步」可以合理化。

 

法規與實務操作皆不容許寬貸，警察機關亦會依法舉發、記錄、吊扣車牌、沒入車輛並處以講習與罰鍰，形成多層次的處罰與預防機制。因此，家長及車主不僅應從教育層面灌輸守法觀念，更應在實際上防止車輛被未成年人擅自使用，避免違規導致傷亡悲劇與法律責任。唯有真正落實對交通安全的重視，才能確保家庭與社會的安寧。

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