接到罰單，能否以押駕照方式抵繳罰鍰？

問題摘要：

依據道路交通管理處罰條例第65條修正後之規定，民眾收到罰單後不得以押駕照或交車牌方式抵繳罰款。罰鍰為主要法律義務，吊扣僅為附隨制裁措施，不可相互替代。民眾應依限期繳納，若不服處分，可依法提出陳述或訴願；若有繳納困難，也應循合法程序聲請分期，切勿任意以交付駕照或車牌作為抵償方式，否則恐面臨吊銷處分或強制執行，後果更為嚴重。

律師回答：

接獲交通違規罰單後，許多民眾誤以為可以用押交駕照或汽車牌照來替代繳納罰鍰，甚至主張只要繳回駕照就可結案。但依現行道路交通管理處罰條例規定，罰鍰的繳納義務與吊扣或吊銷牌照、駕照處分之間，並不存在「以物抵價」的法律基礎。也就是說，駕駛人或汽車所有人並不能以「押」或「交付」駕照、牌照來取代實際繳納罰款，仍應於規定期限內繳納罰鍰，否則將依規定加重處分或移送法院強制執行。

依據道路交通管理處罰條例第65條修正後規定，若汽車駕駛人或車主違反交通規定而接獲罰單，應於裁決書送達後30日內提起撤銷訴訟或繳納罰鍰，否則視為確定處分。若於法定期間屆滿後仍未繳納罰款或繳交駕照、車牌者，主管機關將依法處理，包括吊銷、加倍吊扣處分，甚至移送行政執行機關強制執行。例如，若原本處分是吊扣駕照1個月，但駕駛人未依限繳回駕照，則可加倍吊扣至2個月；若仍不繳交者，最終可能遭吊銷駕照。此處分並非駕駛人自行「押」交駕照即可自動生效，而是須配合主管機關的程序辦理。

此外，同條第2項也針對沒有可供吊扣的駕照或車牌的情形進行規範。若違規人員本身無可供吊扣之證照，則機關得加倍罰鍰金額，並於逾期15日未繳納者移送法院進行強制執行。這表示即便駕駛人主張「我沒有車」、「我已繳交駕照」，若未實際繳清罰鍰，仍會被列為行政執行對象，強制扣薪、查封財產都有可能發生。過去尚未修法前曾存在以「押駕照」或「換吊扣處分」來抵罰款的作法，但現行法制已不再容許此種替代履行方式，取而代之的是以罰鍰為主要義務，吊扣僅為行政制裁手段之一。

民眾若因生活困難暫時無力繳納罰款，也不能單方面以交還駕照或車牌視為已盡義務，而應依據行政執行法第9條規定，向執行機關提出分期或緩繳聲請，或請求減免。但即使進入行政執行程序後仍不配合履行，執行機關有權依法採取限制出境、限制住居、查封動產不動產等方式追繳。事實上，最高行政法院及監察院皆曾指出，押交駕照、車牌不構成免除金錢繳納義務的法定途徑，若主管機關未依法追繳，反可能構成行政不作為。

舉例而言，某甲因違規行駛機車接獲6000元罰單，誤以為可用交回駕照來結案，結果因未繳罰款而遭加重吊扣處分並移送強制執行。法院最終查扣其帳戶資金予以清償，導致財產受損，某甲亦無從主張已交回駕照而免除罰款責任。這類誤解不僅造成個人權益受損，更浪費行政與司法資源。因此，面對罰單處分，民眾應審慎處理，若有爭議，應先提起陳述或申訴，進一步可申請製發裁決書並依法提起行政訴訟，而非妄圖以交付證照取代金錢繳納義務。

值得注意的是，同條但書之規定，在2006年6月30日以前，因不繳罰款而遭吊銷駕照或車牌者，得於5年內繳清後申請重新核發。但此規定已不適用於現行裁罰案件，僅為舊制轉換下之過渡措施。因此，若民眾至今仍誤信可「以證照換罰金」，應及時更新對法規的認知，避免衍生更多行政責任或財產風險。

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